고전적 조직이론 - H.Fayol의 일반 및 산업관리론

H.Fayol의 일반 및 산업관리론

앙리파욜(Henri Fayol)은 프랑스에서 경양자로서, 관리(management)에 대해서 최조로 종합적인 이론을 제시한 사람입니다. 그는 1916년 자신의 경험을 토대로 하여 Taylor의 과학적 관리론과 는 다른 견해를 발표하였습니다. 그의 책은 산업 및 일반관리론(Administration industrielle et générale)입니다. 

 

H.Fayol의 삶

파욜은 1941년 프랑스의 한 중산층 가정에서 태어났습니다 1860년 셍떼띠엔느 광산 학교를 졸업한 후 고망뜨리 푸르상보 드까즈빌 광산회사에 광산 엔지니어로 취직항 근무하였습니다. 1888년부터 1918년까지 30년 동안 최고경역책임직을 역임하였습니다. 그가 경영책임을 맡던 당시 회사는 도산의 위기에 직면해 있었으나, 그가 은퇴할 시기에는 회사의 재정상태가 매우 양호한 상태로 변화되었다고 합니다. 

파욜은 최고 경영자로서의 성공을 자신의 개인적인 능력으로 돌리지 않고 누구든지 가르치고, 배울수 있는 객관적인 개념과 원칙 덕택으로 돌렸습니다. 이점이 그의 독창적 시각이며, 그의 논리는 경영자의 관리에 대한 일반의 오해와 혼란을 제거하는데 크게 기여하였습니다. 

 

H. Fayol의 경영활동, 과정관리, 관리 원칙

경영활동

앙리 파욜은 경영활동을 6가지로 세분화하였습니다. 

1. 기술적 활동: 기술, 생산, 제조, 적응
2. 상업적 활동: 구매, 판매, 교환
3. 재정적 활동: 자본획득, 최적이용모색
4. 안전 활동: 재산과 직원의 보호
5. 회계 활동: 재고조사, 대차대조표, 비용, 통계
6. 관리 활동: 계획, 조직화, 명령, 조정, 통제

파욜은 이 6가지 활동을 기업의 목적에 맞춰 도입하는 것이 바로 경영기능이라고 주장하였습니다. 이러한 활동들은 조직 전체를 효율적으로 운영하는 데 필요한 원칙들입니다.

 

과정관리

앙리 파욜 (Henri Fayol)은 경영활동 중에서도 관리활동을 가장 중시했습니다. 그는 관리활동을 위해서는 예측, 조직, 명령, 조정, 통제의 5가지 과정이 필요하다고 생각했습니다. 이 다섯 가지 요소가 각각 기능하여 향후의 움직임을 예측하고, 계획을 세우고, 조직을 갖추고, 지시를 통해 직원을 움직입니다. 그리고 조정을 통해 각각의 활동을 매끄럽게 하고, 모든 것이 적절하게 나아가도록 통제합니다. 이러한 파욜의 견해는 나중에 매니지먼트 사이클 (Management Cycle, 관리순환), PDCA 사이클이라는 개념으로 이어졌습니다. 이러한 과정관리는 조직 전체를 효율적으로 운영하는 데 필요한 원칙들입니다.

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H.Fayol 관리론 원칙

앙리 파욜은 산업 및 일반 관리론 (Administration industrielle et générale)에서 산업조직 뿐만 아니라 일반조직의 관리 원칙을 주장하고 있습니다. 그의 관리론에는 다음과 같은 14가지 원칙들이 있습니다. 

1. 분업의 원칙(division of work): 과업을 세분함으로써 전문적인 지식과 기술을 연마하게 하고 그것을 통하여 모든 유형의 작업을 수행할 수 있게 한다.
2. 권한과 책임의 원칙(authority and responsibility): 직무를 효과적으로 수행하기 위해서는 책임과 권한이 서로 상응하여야 한다.
3. 규율의 원칙(discipline): 규칙을 준수하고 규칙에 따라 일을 처리해야 한다.
4. 명령일원화의 원칙(unity of command): 하위자는 한 사람의 상사로부터 명령과 지시를 받아야 한다.
5. 지휘일원화의 원칙(unity of direction): 동일한 목적을 위한 집단의 활동은 단일의 상사에 의해서 계획되고 협의되어야 한다.
6. 개인의 이익이 전체의 이익에 종속되어야 한다(subordination of individual interest to the general interest): 조직의 이익이 개인의 이익에 앞서야 한다.
7. 종업원 보상의 원칙(remuneration of personnel): 급여와 그 지급방법은 공정해야 한다.
8. 집권화의 원칙(centralization): 조직의 각 부분을 총괄할 수 있는 중심점이 있어야 한다.
9. 계층적 연쇄의 원칙(scalar chain): 조직계층의 모든 사람들을 연결하는 명확하고 단절없는 계층의 연결이 유지되어야 한다.
10. 질서의 원칙(order): 조직 내의 물적, 인적자원이 적재적소에 있어야 한다.
11. 공정성의 원칙(equity): 상사가 하위자를 다룰 때는 사랑과 정의를 적절히 조화함으로써 종업원의 충성심과 조직에 대한 헌신을 끌어내어야 한다.
12. 고용안정의 원칙(stability of tenure of personnel): 능률은 안정된 노동력에 의해서 증진될 수 있다.
13. 창의력 개발의 원칙(initiative): 계획을 고안해 내고 그것을 실천하는 데에는 창의력 발휘가 요구된다.
14. 단결의 원칙(espirit de corps): 단결은 곧 힘이다 (Union is strength). 인력은 분산되어서는 안되며, 협조적인 노력의 모습으로 단합되어야 한다.

H.Fayol 관리론이 현대 조직관리에 미친 영향

앙리 파욜 (Henri Fayol)은 관리 (management)에 대해서 최초로 종합적인 이론을 제시한 사람으로, 그의 관리론은 현대 조직관리에 큰 영향을 미쳤습니다. 페이욜의 관리론은 테일러의 과학적 관리법과는 대조적인 것으로, 그는 경영자의 입장에서 기업활동을 관찰하여 이것을 7가지 활동으로 파악하였습니다

페이욜은 현대관리론의 참된 아버지라고 까지 호칭되고 있을 정도로 그가 경영관리론의 탄생과 그 발달에 끼친 영향은 매우 크다고 할 수 있습니다. 그의 관리요소와 관리원칙은 현대 조직관리에서도 여전히 중요한 역할을 하고 있습니다. 이러한 이유로 페이욜의 관리론은 현대 조직관리에 미치는 영향이 큽니다.

 

H.Fayol관리론과 Taylor의 관리론의 차이점

측면	파욜	테일러
관점 (Focus)	전반적인 조직 기능	업무 효율 및 방법
원칙(Principle)	행정원칙	과학적 관리 원칙
작업의성격(Nature of work)	일반원칙	구체적 작업 방법
조정(Cordination)	조정을 강조	조정에 대한 관심도가 떨어짐
계층(Hierarchy)	계층구조	관리 계층을 강조
지휘, 명령 (Unity of command)	직원들은 책임자, 경영자에게 보고함	지휘권의 통일성을 강조
업무분장(Division of Work)	기능별 구분	전문화에 따른 구분
권한(Authority)	중앙집권적 권한	중앙집권적 권한
지방분권(Decentralization)	최소화된 분산	제한된 분산
관리 프로세스	계획, 구성, 제어	표준화된 작업 방법
구성원 개인 (Individuals)	관리기술 강조	근로자 생산성에 집중
동기부여	근로자 동기부여에 제한적 관심	금전적 인센티브를 통한 동기 부여
교육	일반 관리 교육	특정 스킬 훈련
이노베이션(Inovation)	혁신에 대해 적당히 강조함	주요한 관점이 아님
갈등 해결 및 접근법	갈등예방 및 해결 조화로운 작업 환경 추구	갈등 해결에 대한 관심도가 떨어짐 과학적 연구로 갈등을 해소하고자 함
시간관리	시간관리에 대한 적절성	시간의 과학적 분석
작업 설계	작업에 대한 기능적 설계	세분화를 통한 단순화 및 전문화
리더십	경영 리더십의 중요성	리더십 보다는 능률적 관리에 초점
의사소통	효과적 소통 관리	작업의 능률, 효율을 위한 소통을 강조
인사관리	관리 기능의 일부로 간주	효율성을 위한 도구로 취급
표준화	표준화된 관행	방법의 표준화를 추구
의사결정	관리자의 의사가 결정의 키가 됨	관리자가 주요 의사를 결정
인센티브	비화폐성 인센티브 고려	금전적 인센티브
이론적 근거	관리 관행 및 기능	공학 및 과학적 기초

행정적 관점에서 관리 프로세스와 기능을 강조한 파욜의 이론은 계획, 조직, 지휘, 조정, 통제를 포함하여 전반적이니 관리 과정에 초점을 맞추고 있으며, Taylor의 경우에는 작업 프로세스를 연구하고 분석한 다음 작업을 완료하기 위해 구체적이고 상세한 방법을 구현함으로써 효율성과 생산성을 높이는 것을 목적으로 하는 과학적 관리에 초점을 맞추고 있습니다. 

 

파욜 이론의 장점

• 명확하고 간결함 : 관리 프로세스를 이해하는 데 있어서 파욜의 이론은 명확하고 간결한 프레임워크를 제공합니다.
• 실용적 :파욜의 이론은 경영 경험을 바탕으로 하기 때문에, 현설 적용에 용이합니다. 
• 범용성과 확장성: 파욜의 이론은 특정 산업과 규모에 국한되지 않으며, 모든 유형의 조직에 적용될 수 있습니다. 
• 효율성 강조 : 파욜의 이론에 따르면 프로세스를 간소화하고, 낭비를 제거하면 조직의 효율성은 향상됩니다. 
• 강력한 리더십 : 조직을 관리할때 강력한 리더십과 명확한 의사소통의 중요성을 강조

 

파욜 이론의 단점

파욜의 이론은 너무 규범적이고, 융통성이 없으며, 개인의 동기와 행동을 고려하지 않는다는 비판이 있습니다. 그리고 계획과 조직과 같은 경영기술적 측면에 집중하고 있기 때문에 리더십을 포함하여 의사결정과정에서 대인관계의 기술 등의 중요성에 대해 간과하고 있음을 지적하고 있습니다.